- Район
- Органы власти
- Глава района
- Заместители Главы района
- Подразделения Администрации
- Структура администрации
- Подразделения, осуществляющие отдельные государственные полномочия
- Дума Зырянского района
- Актуальные редакции решении Думы
- Конкурс по отбору кандидатур на должность Главы Зырянского района
- Муниципальная служба в Думе
- Противодействие коррупции
- Решения Думы шестого созыва
- СМИ
- Статистическая информация
- Депутаты Думы
- Заседание Думы
- Конкурсы
- План работы Думы
- Председатель Думы Зырянского района
- Прием граждан
- Проекты нормативных правовых актов
- Распоряжение председателя Думы
- Регламент Думы
- Решения Думы Зырянского района
- Схема избирательных округов по выборам
- СОГЛАШЕНИЕ
- Контрольно-счётный орган
- Сельские поселения
- Вопросы местного значения
- Отчеты Главы Зырянского района
- Официальные документы
- Регламент работы Администрации Зырянского района
- Паспорт Зырянского района
- Антимонопольный комплаенс
- Исполнение указов и поручений Президента Российской Федерации
- Локальные акты структурных подразделений
- Отчет о проведении специальной оценки условий труда
- Порядок обжалования муниципальных правовых актов
- Соглашения между органами местного самоуправления
- Административная реформа
- Муниципальные услуги
- Административные регламенты
- Проекты административных регламентов
- Выполнение мероприятий по переходу на межведомственное взаимодействие при предоставлении муниципальных услуг Зырянского района
- Информация о реализации 210 - ФЗ
- Информационное взаимодействие
- Оценка качества предоставления услуг
- Новости и объявление
- Акты проверок подразделений Администрации Зырянского района
- Распоряжение Администрации зырянского района
- Постановления Администрации Зырянского района
- Постановления главы Зырянского района
- Проекты НПА Зырянского района
- Устав
- Публичные слушания
- Инвестиции
- Муниципальные финансы
- Муниципальная служба
- Документы, определяющие политику в отношении обработки персональных данных
- Вакансии в Администрации Зырянского района
- Кадровый резерв
- Конкурсы на замещение вакантных должностей муниципальной службы и включение в кадровый резерв
- Награждение
- Порядок предоставления сведений о доходах, граждан, замещающих муниципальные должности или должности муниципальной службы
- Резерв управленческих кадров
- Противодействие коррупции
- Информация о доходах,расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
- План противодействия коррупции
- Справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
- Кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих
- Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов
- Перечень нормативно-правовых актов, связанных с исполнением законодательства о коррупции
- Решения Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов
- Оценка регулирующего воздействия
- Социальная сфера
- Жилищные программы
- Туризм
- Демография
- Культура
- Образование
- Социальная поддержка населения
- Социальное партнерство
- Спорт
- Безопасность, ГО и ЧС
- Военная служба по контракту
- Малый бизнес
- Реестр торговых предприятий Зырянского района
- Развитие конкуренции
- Конкурсы
- Новости малого бизнеса
- Нормативные правовые акты малого бизнеса
- Общественный совет работодателей
- Полезные ссылки
- Потребительский рынок
- Реализация муниципальной программы развития предпринимательства Зырянского района
- Реестр получателей поддержки
- Центр поддержки предпринимательства
- Отчёты и аналитика
- Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
- Иная информация, необходимая для развития СМСП
- Информация о количестве СМСП и об их классификации по видам экономической деятельности
- Информация о муниципальном имуществе Зырянского района, включенном в перечни,
- Информация о реализации федеральных, региональных и муниципальных программ развития СМСП
- Информация о финансово-экономическом состоянии СМСП
- Информация о числе замещенных рабочих мест в СМСП в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности
- Информация об обороте товаров (работ, услуг), производимых СМСП, в соответствии с их классификацией по видам
- Информация об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки СМСП и организациям,
- Информация об организациях, образующих инфраструктуру поддержки СМПС, условиях и о порядке оказания такими организациями
- Муниципальный заказ
- Государственное и муниципальное имущество
- Муниципальный архив
- Административно-территориальное деление
- Значимые факты истории
- Улицы с. Зырянского
- Историческая справка
- Муниципальные услуги, оказываемые муниципальным архивом
- Зырянский хронограф
- Список организаций-источников комплектования
- Список фондов дел по личному составу
- Список фондов дел постоянного хранения
- Муниципальный контроль
- Информация для населения
- Бесплатная юридическая помощь
- ГИБДД информирует
- Графики работы служб района
- ЖКХ
- ЗАГС
- Зырянское межрайонное ветеринарное управление
- Инспекция государственного технического надзора Томской области
- Интернет ресурсы
- Коронавирус
- Лесное хозяйство
- Межрайонная ИФНС России №1 по Томской области
- Осторожно мошенники
- Памятные даты истории России
- Пенсионный Фонд РФ
- Прокуратура информирует
- Профилактика физического и психологического насилия
- Росреестр информирует
- Транспортная прокуратура информирует
- Управление по вопросам миграции УМВД России по Томской обл.
- Центр Социальной Поддержки населения
- Центр занятости население
- Сельское хозяйство
- Формы заявлений/уведомлений
- Приемная главы
- Работа с обращениями граждан, график личного приема, график встреч с жителями
- Градостроительная деятельность
- Формирование городской среды
- Справочная информация
- Тексты официальных выступлений, поздравлений и заявлений Главы Зырянского района
- Газета "Сельская правда"
- Архивная версия газеты "Сельская правда". 2023 год
- Архивная версия газеты "Сельская правда". 2022 год
- Архивная версия газеты "Сельская правда". 2021 год
- Архивная версия газеты "Сельская правда". 2020 год
- Архивная версия газеты "Сельская правда". 2019 год
- Архивная версия газеты "Сельская правда". 2018 год
- Архивная версия газеты "Сельская правда". 2017 год
- Архивная версия газеты "Сельская правда". 2016 год
- Архивная версия газеты "Сельская правда": 2015
- Архивная версия газеты "Сельская правда": 2014
- Архивная версия газеты "Сельская правда": 2013
- Архивная версия газеты "Сельская правда": 2012 год
- Архивная версия газеты "Сельская правда": 2011 год
- Архивная версия газеты "Сельская правда": 2010 год
- Транспорт и связь
- Безопасность дорожного движения
- Нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность по ОБДД
- Нормативные правовые акты, определяющие полномочия и ответственность
- Показатели состояния безопасности дорожного движения
- Программы по безопасности дорожного движения
- Информация о владельцах дорог на территории района
- Поручения Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации
- Сведения о финансировании мероприятий по БДД
- Информация о деятельности комиссии по БДД
- Обучение граждан правилам безопасного поведения на дороге
- Материалы социальной рекламы
- Ссылки на официальные сайты
- Открытые и Пространственные данные
- Новости
- Избирательная комиссия
- Выборы 13 марта 2016 года
- 18 сентября 2016 года Единый день голосования
- Выборы кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва.
- Выборы депутатов Законодательной Думы Томской области шестого созыва 18 сентября 2016 года
- Досрочные выборы Главы муниципального образования «Михайловское сельское поселение» 18 сентября 2016 года
- Выборы 13 сентября 2015 года
- Избирателю
- Формирование резерва УИК 31.01.2020-25.02.2020
- Участковые избирательные коммисии Зырянского района
- Фотогалерея
- Юбилей - 95 лет Зырянскому району
- Район
- Галерея
- История
- Лыжня России
- Малый бизнес
- Музей
- Фестиваль национальных культур в семье единой
- Разноцветье земли зырянской. Огуречный разгуляй.
- Областной конкурс композиторов “Зырянские Зори”
- Областная спартакиада работников потребительской кооперации
- Акция Вдовы России!
- VII фестиваль - конкурс «Праздник Топора» 2014
- 29 июня 2013 Авиационно – спортивный праздник
Порядок обжалования муниципальных нормативно-правовых актов
Ст. 2 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – ФЗ №131-ФЗ) определяет, что муниципальный правовой акт – решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.
Согласно статье 43 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в систему муниципальных правовых актов входят:
1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);
2) нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;
3) правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.
Муниципальные правовые акты обязательны для исполнения всеми находящимися на территории муниципального образования гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства, органами и должностными лицами государственной власти и местного самоуправления, юридическими лицами, их должностными лицами, общественными объединениями.
Муниципальные правовые акты могут быть нормативными правовыми актами и индивидуальными правовыми (ненормативными) актами.
Под нормативным правовым актом понимается изданный в установленном порядке акт правомочного органа местного самоуправления или должностного лица органа местного самоуправления, содержащий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение, направленные на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений.
Под индивидуальным правовым (ненормативным) актом понимается изданный в установленном порядке акт правомочного органа местного самоуправления или должностного лица органа местного самоуправления, носящий индивидуально-разовый, индивидуально определенный характер.
В соответствии с ч. 1 ст. 48 ФЗ №131-ФЗ муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено:
1. органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта;
2. судом;
3. уполномоченным органом государственной власти РФ (уполномоченным органом государственной власти субъекта РФ) в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов РФ.
Таким образом, законодателем предусмотрено три самостоятельных способа защиты интересов граждан и юридических лиц, нарушенных принятием муниципального правового акта.
Первый способ
Ст. 33 Конституции РФ закреплено право граждан Российской Федерации обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления, т.е., гражданин вправе обратиться непосредственно в органы местного самоуправления или должностному лицу, в том числе по вопросам связанным с принятием муниципального правового акта, при этом не имеет значения, о нормативном правовом акте идет речь или об индивидуальном правовом.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях руководитель органа местного самоуправления, должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
Второй способ
В зависимости от вида муниципального правового акта определяется порядок обжалования - законодателем предусмотрен порядок обжалования нормативных правовых актов и порядок обжалования ненормативных правовых актов.
Порядок обжалования нормативных правовых актов регламентирован Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) и Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (далее - АПК РФ).
В соответствии с требованиями КАС РФ гражданин, организация, считающие, что принятым и опубликованным в установленном порядке нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица нарушаются их права и свободы, гарантированные Конституцией РФ, законами и другими нормативными правовыми актами, вправе обратиться в суд с заявлением о признании этого акта противоречащим закону полностью или в части.
Порядок производства по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов предусмотрен главой 21 раздела 4 КАС РФ.
Дела об оспаривании нормативных правовых актов, затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства и в порядке, предусмотренном АПК РФ.
Дела об оспаривании нормативных правовых актов рассматриваются в арбитражном суде, если их рассмотрение в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции арбитражных судов.
Порядок обжалования ненормативных правовых актов закреплен в Законе РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», КАС РФ и АПК РФ.
Муниципальные правовые акты индивидуального (ненормативного) характера быть обжалованы в суд, в том числе, если в результате их принятия:
• нарушены права и свободы гражданина;
• созданы препятствия осуществлению гражданином его прав и свобод;
• на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к какой-либо ответственности.
Порядок обжалования ненормативных правовых актов закреплен в главе 22 раздела 4 КАС РФ
Некоторые муниципальные правовые акты ненормативного характера, органов и должностных лиц местного самоуправления обжалуются в порядке не гражданского, а арбитражного судопроизводства в соответствии с главой 24 АПК РФ.
В соответствии со ст. 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений, экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе об оспаривании ненормативных правовых актов органов местного самоуправления, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Дела об оспаривании муниципальных правовых актов ненормативного характера, затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным АПК РФ.
Третий способ
Ст. 48 ФЗ №131-ФЗ предусматривает возможность отмены и приостановления муниципальных правовых актов органов местного самоуправления как уполномоченным государственным органом РФ, так и уполномоченным государственным органом субъекта РФ, в отношении переданных ими государственных полномочий. При этом законодательством не предусмотрены условия и основания подобных действий.
Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона №131-ФЗ органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
Последнее обновление: 24.04. 2012