УТВЕРЖДЕН

решением Думы Зырянского района

от 29.08.2013 №63

 

 

РЕГЛАМЕНТ   ДУМЫ  ЗЫРЯНСКОГО РАЙОНА

( в редакции решений от 29.11.2013№91,30.05.2014№42,                                                                                              30.10.2015 №87,24.06.2016 №75,29.07.2016№85)      

 

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Регламент работы Думы  Зырянского района

 

Регламент работы Думы Зырянского района (далее - Дума) - нормативный правовой акт, регулирующий вопросы внутриорганизационной деятельности Думы и определяющий порядок подготовки, созыва и проведения  заседаний Думы, подготовки, принятия и исполнения ее решений, создания и работы постоянных и временных   комиссий Думы, избрания и деятельности председателя Думы, его заместителя, других должностных лиц, а также иные организационные вопросы внутренней деятельности Думы.

 

 

Статья 2. Правовой статус Думы

 

Дума является юридическим лицом и имеет печать. Дума может своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права и обязанности, выступать в суде при решении вопросов, относящихся к ее компетенции.

Дума может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.  ( в редакции решения от 29.11.2013№91)         

 

Статья 3. Принципы деятельности Думы

 

Деятельность Думы основывается на принципах гласности, свободного обсуждения и коллективного решения вопросов, регулярной отчетности перед избирателями.

 

Статья 4. Формы работы Думы

 

Деятельность Думы осуществляется в соответствии с Уставом  Зырянского района (далее - Устав) и настоящим Регламентом путем проведения заседания Думы, работы депутатов как непосредственно с избирателями, так и в  комиссиях. Основной формой организации работы Думы является заседание Думы. 

Заседание - это работа  Думы в течение одного дня.

 

Статья 5. Органы и должностные лица Думы

 

В период между  заседаниями работу Думы осуществляют ее органы и должностные лица в соответствии со своей компетенцией, определенной Уставом, настоящим Регламентом, Положениями.

Органы Думы:

- комиссии Думы,предусмотренные в структуре Думы и утвержденные решением Думы.

Должностные лица Думы:

·         председатель Думы;

·         заместитель председателя Думы;

·         председатели комиссий,предусмотренные в структуре Думы

·         главный специалист Думы.

 

         Статья 6. Обеспечение деятельности Думы

 

Организационное и правовое обеспечение деятельности Думы осуществляется ее аппаратом в соответствии с Уставом, настоящим Регламентом.

 

Статья 7. Взаимодействие Думы с Администрацией Зырянского района

 

Взаимодействие Думы с Администрацией Зырянского района осуществляется на принципе разграничения их полномочий .

Во взаимоотношениях с Думой Администрацию Зырянского района представляет  Глава  Зырянского района, а в его отсутствие - уполномоченное им лицо (его представитель в Думе).

 

Глава 2. СТРУКТУРА ДУМЫ

 

Статья 8. Структура Думы

 

В структуру Думы входят:

1.       Председатель Думы

2.       заместитель председателя Думы

3.       бюджетно-финансовая комиссия

4.       социальная комиссия

5.       контрольно-правовая комиссия

6.       комиссия по этике

7.      главный специалист Думы

 

 

Статья 9. Председатель Думы

 

     1. Председатель Думы - должностное лицо, избираемое из числа депутатов Думы и осуществляющее свои обязанности на постоянной основе.

1)       организует работу Думы;

2)       осуществляет руководство подготовкой заседаний Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение последней, организует работу  Думы;

3)       представляет Думу   в отношениях с населением, органами государственной власти, иными муниципальными образованиями, органами местного самоуправления, предприятиями, организациями, учреждениями;

4)       созывает заседания, доводит до сведения депутатов время и место его проведения, а также проект повестки дня;

5)       ведет заседания Думы;

6)       осуществляет общее руководство работой аппарата Думы;

7)       в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата Думы, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении; ( в редакции решения от 29.11.2013№91)

8)       утверждает смету и штатное расписание Думы;

9)       координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп, даёт поручения комиссиям Думы ;

10)   открывает и закрывает лицевые счета Думы и является распорядителем этих счетов, осуществляет расходование денежных средств в соответствии с местным бюджетом, предусмотренным отдельной строкой на подготовку и проведение заседаний Думы, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Думы  и депутатов;( в редакции решения от 29.11.2013№91)

11)   осуществляет иные полномочия в соответствии с Уставом,настоящим Регламентом и поручениями Думы .

Председатель Думы подотчетен Думе.

  2. Председатель Думы  избирается депутатами из своего состава простым большинством голосов от состава Думы   при тайном голосовании.

Кандидатуры на должность председателя Думы выдвигаются депутатами,депутатскими объединениями на  заседании Думы. Депутат имеет право на самовыдвижение.

В ходе обсуждения кандидатур на должность председателя Думы кандидаты выступают на  заседании и отвечают на вопросы депутатов.

Кандидаты вправе выступить с изложением своей позиции в течение 10 минут. Каждый депутат имеет право высказаться "за" или "против" кандидата, после чего обсуждение прекращается.

      3. В бюллетени для голосования по кандидатурам на должность председателя вносятся все кандидатуры, по которым не последовало самоотвода.

4. Текст бюллетеня содержит следующие сведения: вопрос, по которому проводится голосование, дата, фамилия, имя, отчество кандидатов. Депутат при голосовании оставляет в бюллетене не более одной фамилии. Остальные фамилии вычеркиваются, либо вычеркиваются все фамилии кандидатов.

5. Если в бюллетень для голосования на должность председателя Думы было внесено не более двух кандидатов, и по результатам голосования ни один из них не набрал более половины голосов от установленного Уставом числа депутатов, выборы признаются несостоявшимися и Дума назначает повторные выборы.

Если в бюллетень для голосования на должность председателя Думы было внесено более двух кандидатов, и никто из кандидатов не набрал более половины голосов от установленного числа депутатов, проводится второй тур голосования:

- по двум кандидатам, набравшим наибольшее число голосов;

- по двум и более кандидатам (при равенстве голосов у двух и более кандидатов) для выявления претендентов в следующем туре голосования.

Следующий тур голосования проводится по двум кандидатам, набравшим наибольшее число голосов. Если по результатам голосования ни один из них не набрал более половины голосов от установленного Уставом числа депутатов, выборы признаются несостоявшимися и Дума назначает повторные выборы.

      6. Повторные выборы, назначенные в соответствии с настоящим Регламентом, должны быть проведены не позднее шестидесяти календарных дней со дня проведения выборов, признанных несостоявшимися. Кандидаты, участвовавшие в выборах, признанных несостоявшимися, имеют право участвовать в повторных выборах.

7. Председатель Думы избирается на срок полномочий Думы.

Избрание председателя Думы оформляется решением Думы и подписывается председательствующим на заседании Думы.

8.Досрочное прекращение полномочий председателя Думы осуществляется решением Думы в случаях:

- отзыва;

- добровольного сложения своих полномочий;

- иных, предусмотренных законодательством.

9. Председатель Думы отзывается путем тайного голосования. Вопрос об отзыве председателя Думы выносится на  заседание Думы по инициативе постоянной комиссии Думы или 1/3 от установленного Уставом числа депутатов Думы.

Вопрос об отзыве председателя Думы должен обсуждаться на  заседании в его присутствии с обязательным предоставлением ему слова для выступления.

В случае неявки председателя Думы на  заседание по неуважительной причине вопрос об отзыве его решается в отсутствие.

В ходе обсуждения депутаты могут задавать вопросы и высказывать свое мнение.

Решение об отзыве председателя Думы принимается на  заседании Думы  квалифицированным (2/3) большинством от установленного Уставом числа депутатов.

10. Заявление о сложении своих полномочий председателем Думы подается в Думу в письменном виде на ближайшее  заседание Думы и должно быть рассмотрено в первоочередном порядке на этом  заседании и оформляется решением Думы.

Решение о сложении полномочий председателем Думы принимается большинством голосов от установленного числа депутатов.

11. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Думы решение об избрании нового Председателя принимается депутатами на  заседании Думы, проводимом не позднее 30 дней после досрочного прекращения полномочий председателя.

 

Статья 10. Заместитель председателя Думы

 

1. Заместитель председателя Думы выполняет поручения председателя Думы и  Думы, а в случаях отсутствия председателя Думы или невозможности выполнения им своих обязанностей, выполняет функции и полномочия председателя Думы. Заместитель председателя Думы осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

       2. Порядок проведения выборов заместителя председателя Думы аналогичен порядку выборов председателя Думы.

   3. Порядок прекращения полномочий заместителя председателя Думы, порядок принятия решения об отзыве заместителя председателя аналогичны порядку прекращения полномочий председателя Думы.

  Решение об отзыве заместителя председателя Думы принимается на  заседании Думы большинством голосов (более половины) от установленного Уставом числа депутатов.

 

Статья 11. Комиссии Думы

 

1.  Дума в обязательном порядке образует следующие постоянные комиссии:

-бюджетно-финансовую;

-социальную;                        

- контрольно-правовую;

- по этике.

2. В случае необходимости по решению Думы могут образовываться и другие комиссии.

  В состав  комиссии должно входить не менее пяти депутатов. Каждый депутат обязан состоять  в одной из комиссий Думы в порядке самозаписи.

        3.   Основными задачами комиссии являются:

         -подготовка проектов решений на заседание Думы;

 - разработка предложений для заседания Думы;

  -получение заключений по вопросам, внесенным на рассмотрение Думы;

 - контроль исполнения решений Думы;

 - рассмотрение поступивших обращений граждан и организаций.

4.      Комиссии ответственны и подотчетны перед  Думой, а в период между заседаниями Думы перед председателем Думы.

5.      Дума вправе создавать постоянные и временные комиссии в целях рассмотрения, обсуждения, анализа, оценки материалов по определенному блоку вопросов из числа депутатов Думы, представителей администраций Зырянского района,сельских поселений и иных организаций и специалистов по согласованию с ними. Срок деятельности временных комиссий определяется при ее создании. Постоянные комиссии образуются на срок полномочий Думы. Полномочия постоянной комиссии могут быть досрочно прекращены по решению Думы.

6.      Председатель комиссии избирается и освобождается  решением Думы простым большинством голосов от общего числа мест в Думе. Состав комиссии утверждается решением  Думы.

7.      По вопросам, относящимся к их ведению, комиссии вправе заслушивать на своих заседаниях доклады и сообщения руководителей Администрации района и поселений , предприятий, учреждений и организаций.

8.      Комиссии вправе запрашивать в необходимых случаях информацию от исполнительного органа власти, руководителей предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории района.

9.      По вопросу, выносимому на заседание Думы, комиссии готовят соответствующие проекты решения, определяют докладчика.

10.  Заседания постоянных комиссий проводятся согласно утвержденного  ими графика, но не реже одного раза в месяц. Заседание правомочно, если присутствует более половины состава комиссий. Решения комиссий носят рекомендательный характер.

11.  На заседании комиссии с правом совещательного голоса могут присутствовать депутаты, не входящие в состав данной комиссии, представители Администрации района.

12.  При проведении совместных заседаний нескольких комиссий, решения принимаются простым большинством голосов каждой комиссии. 

13.  В случае систематической (более двух раз подряд или четыре раза в год) неявки депутата-члена комиссии на заседание комиссии без уважительной причины, комиссия вправе принять решение об исключении депутата из своего состава. Это решение комиссии утверждается  Думой.

 

            Статья 12. Депутатские объединения

 

1. В Думе образуются депутатские объединения. Порядок образования депутатских объединений, их права и порядок участия в работе Думе определяются настоящим Регламентом.

2. Депутатскими объединениями являются фракции и депутатские группы.

  Фракция - объединение депутатов по признаку членства в какой-либо политической партии.
     Депутатская группа - объединение депутатов по различным, не противоречащим законодательству признакам.

3. Депутатское объединение создается и его состав формируется на организационном заседании депутатов, на котором:

1) принимается решение о создании депутатского объединения и определяется его форма (фракция или депутатская группа);

2) утверждается персональный состав депутатского объединения;

3) определяются наименование депутатского объединения, его цели и задачи;

4) избирается руководитель депутатского объединения (его заместитель).

4. Решения, принятые на организационном заседании депутатского объединения, оформляются протоколом заседания, который подписывается руководителем депутатского объединения.

       5. Депутаты, не вошедшие в состав ни одного из депутатских объединений при их регистрации, в дальнейшем могут войти в любое из них по решению депутатского объединения.

6. Внутренняя деятельность депутатских объединений организуется ими самостоятельно.

 7. Депутатские объединения информируют председателя Думы и депутатов о своих решениях.

 8. Созданное депутатское объединение подлежит регистрации в порядке, установленном настоящим Регламентом.

  9.Объединения депутатов, не зарегистрированные в соответствии с настоящим Регламентом, не пользуются правами депутатских объединений, определенными настоящим Регламентом.

    10. Решения депутатского объединения носят рекомендательный характер

     Статья 13. Состав депутатского объединения

      1. Состав депутатского объединения формируется на его организационном заседании.

    2. Численность каждого депутатского объединения должна составлять не менее трех депутатов Думы.

      3. Депутат вправе состоять только в одном депутатском объединении.

     4. В случае включения депутата в состав депутатского объединения после утверждения персонального состава депутатского объединения на его организационном заседании датой его включения в состав депутатского объединения считается день, следующий за днем принятия решения данным депутатским объединением о включении депутата в свой состав. Указанное решение оформляется протоколом заседания данного депутатского объединения.

  5. Датой выхода депутата из депутатского объединения считается дата рассмотрения его заявления данным депутатским объединением. Указанное решение оформляется протоколом заседания данного депутатского объединения.

 

            Статья 14. Фракции Думе

1. Фракцией является депутатское объединение, сформированное из депутатов,  избранных по одномандатным избирательным округам, которые были выдвинуты политическими партиями(их региональными отделениями или иными структурными подразделениями).Фракция создается в целях реализации задач политической партии и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Думой. 

2. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Думе, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

3. Во фракцию также могут входить депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, которые были выдвинуты в порядке самовыдвижения. Указанные депутаты принимаются в состав фракции по их письменному заявлению на основании решения большинства от общего числа членов фракции, оформленного протоколом заседания данной фракции.

    4. Депутат, избранный по одномандатному избирательному округу, который был выдвинут в порядке самовыдвижения, может быть исключен из состава фракции на основании:

1) его заявления о выходе из фракции;

2) решения большинства от общего числа членов депутатской фракции об исключении его из фракции.

Исключение депутата из состава фракции по указанным в настоящей части основаниям оформляется протоколом заседания данной фракции.

В случае досрочного прекращения полномочий депутата Думы он подлежит исключению из состава фракции.

5. Депутат, избранный  по одномандатному избирательному округу, который был выдвинут политическими партиями(их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), не может быть исключен из состава фракции и не вправе выйти из фракции, в которой он состоит. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

 6. Депутат, избранный  по одномандатному избирательному округу, который был выдвинут политическими партиями(их региональными отделениями или иными структурными подразделениями)   и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Думе, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

 7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 5,6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

 

        Статья 15. Депутатские группы в Думе

 1. В Думе могут создаваться депутатские группы для выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Думой.

2. Указанные депутатские группы вправе образовывать депутаты, избранные по одномандатному избирательному округу, которые были выдвинуты в порядке самовыдвижения, и не вошедшие во фракции.

   3. Депутат, пожелавший войти в состав депутатской группы после ее создания на организационном заседании, входит в ее состав на основании решения большинства от общего числа членов депутатской группы, оформленного протоколом заседания данной депутатской группы, по его письменному заявлению.

4. Депутат может быть исключен из состава депутатской группы на основании:

1) заявления депутата о выходе из депутатской группы;

2) решения большинства от общего числа членов депутатской группы об исключении его из депутатской группы.

Исключение депутата из состава депутатской группы оформляется протоколом заседания данной депутатской группы.

В случае досрочного прекращения полномочий депутата он подлежит исключению из состава депутатской группы.

 

        Статья 16. Регистрация депутатских объединений

         1. Регистрация депутатских объединений осуществляется председателем Думы.

2. О своем создании депутатское объединение письменно уведомляет председателя Думы об образовании, составе, руководителе и наименовании депутатского объединения с приложением  выписки из протокола заседания.

3. О регистрации  депутатского объединения председатель Думы издает распоряжение,о чем извещает депутатов Думы на очередном заседании. Днем регистрации  депутатского объединения считается день издания распоряжения  председателя Думы.

4. Основанием для отказа в регистрации является несоответствие перечня необходимых для представления документов, указанных в части 2 настоящей статьи, а также несоблюдение порядка создания депутатского объединения.

5. Распоряжение председателем Думы рассылается во все депутатские объединения для сведения.

6. При изменении состава депутатского объединения или принятии решения о прекращении деятельности депутатского объединения в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 17 настоящего Регламента, данное депутатское объединение в трехдневный срок уведомляет об этом  председателя Думы

7. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Думы он исключается из состава депутатского объединения.

 

           Статья 17. Прекращение деятельности депутатских объединений

 1. Депутатское объединение прекращает свою деятельность в следующих случаях:

 

1) прекращение полномочий Думы;

2) истечение срока, на который депутатское объединение было создано;

3) принятие депутатским объединением решения о прекращении своей деятельности;

4) уменьшение численности депутатского объединения ниже минимальной, установленной настоящим Регламентом.

2. В случаях, указанных в части 1 настоящей статьи, председатель Думы на заседании Думы информирует депутатов Думы о прекращении деятельности депутатского объединения. На основании уведомления  председатель Думы издает распоряжение о прекращении деятельности депутатского объединения.

 

Статья 18. Аппарат Думы

 

 Для организационного, правового, информационного и материально-технического обеспечения деятельности Думы, оказания помощи комиссиям и депутатам Дума создает свой аппарат ,утверждаемый распоряжением председателя Думы.

 

Статья 19. Гарантии деятельности депутата Думы Зырянского района

(в редакции решения от 30.05.2014№42)

 

1. Всем депутатам обеспечиваются равные условия для осуществления их полномочий.

 2. Дума обеспечивает извещение граждан о дате, месте и времени проведения приема граждан депутатом, безвозмездно предоставляет помещения для приема избирателей, а в необходимых случаях - транспортное средство.

 3. Депутат по предъявлении удостоверения имеет право для осуществления своих полномочий беспрепятственно посещать органы государственной власти Томской области, органы местного самоуправления, а также организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, расположенные на территории Зырянского района (с учетом режима их работы), пользуется правом внеочередного приема их руководителями и иными должностными лицами.

При невозможности приема руководителем депутата он вправе отложить прием на срок не более пяти дней либо с согласия депутата поручить принять его другому лицу.

 5. Депутату обеспечивается возможность беспрепятственного ознакомления с правовыми актами, принятыми органами местного самоуправления  Зырянского района.

Информация, отнесенная согласно действующему законодательству к государственной тайне, предоставляется депутату при наличии у него соответствующего допуска.

Отказ в предоставлении данной информации подлежит оформлению в письменном виде.

 

 

Cтатья 20. Порядок рассмотрения кандидатур на должности председателя, аудиторов    Контрольно-счетного органа Зырянского района

 

1. Обсуждение каждой кандидатуры на должность председателя, аудиторов Контрольно-счетного органа Зырянского района (далее- Контрольно-счетный орган) на заседании Думы начинается с ее представления председательствующим на Думе.

Кандидат на должность председателя,аудитора Контрольно-счетного органа вправе выступить на заседании Думы с изложением своей позиции в течение 10 минут.

Депутаты вправе задавать вопросы кандидату, высказывать свое мнение по предложенной кандидатуре, выступать "за" или "против" нее, после чего обсуждение прекращается.

2. Тайное голосование проводится по всем внесенным кандидатурам на должность председателя Контрольно-счетного органа, по которым не последовало самоотвода.

Если в результате голосования ни одна из кандидатур на должность председателя Контрольно-счетного органа не набрала необходимого числа голосов депутатов Думы, повторное рассмотрение кандидатур проводится на ближайшем заседании Думы в порядке, установленном настоящей статьей. При этом допускается повторное представление кандидатур, которые вносились ранее.

Голосование по кандидатурам на должность аудитора Контрольно-счетного органа проводится открытое.

 

 

 Глава 3. ЗАСЕДАНИЕ  ДУМЫ

 

Статья 21. Первое  заседание Думы

 

      1. Первое заседание Думы созывается Главой Зырянского района в срок, установленный Уставом муниципального образования "Зырянский район". Он же вносит на первое заседание проект повестки дня заседания, проекты предполагаемых, принимаемых решений.( в редакции решения от 29.11.2013№91)

        Первое заседание открывает Глава Зырянского района, а ведет старейший по возрасту из вновь избранных, присутствующий на заседании депутат. На первом заседании Думы  проводятся выборы председателя Думы.

После доклада председателя муниципальной избирательной комиссии о результатах выборов председательствующий  вносит предложения по формированию повестки дня заседания Думы, выборам председателя Думы и ведет заседание Думы до избрания председателя Думы.

2. После избрания председателя Думы ему передаются обязанности председательствующего на  заседании.

В случаях отсутствия председателя Думы ведет первое заседание один из присутствующих   депутатов, избранный  простым большинством (более половины) голосов.

 

 

 

Статья 22. Заседание Думы

 

1.  Очередные заседания созываются председателем Думы Зырянского района не реже одного раза в три месяца. Дата проведения  заседания определяется  председателем  Думы с учетом представленных  комиссиями Думы документов и предложений о сроках их рассмотрения на  заседании Думы. (в редакции решения от 29.11.2013№91)

2. Председатель Думы не позднее, чем за 7 дней до начала  заседания, сообщает через средства массовой информации о времени созыва и месте его проведения с указанием вопросов, которые предполагается внести на его рассмотрение.

В этот же срок о дне проведения  заседания Думы и рассматриваемых вопросах извещаются депутаты Думы, Глава Зырянского района. 

3. Проекты решений и справочные материалы предоставляются депутатам Думы, Главе Зырянского района и прокурору не позднее, чем за 3 дня до их рассмотрения на  заседании Думы.

4. Заседание Думы ведет председатель Думы. В случае отсутствия председателя заседание Думы ведет заместитель председателя, а при отсутствии заместителя председателя Думы из числа присутствующих депутатов простым большинством (более половины) голосов избирается председательствующий на этом заседании Думы.

 

           Статья 23. Внеочередное  заседание Думы

 

          1. Для рассмотрения наиболее важных неотложных вопросов (важного неотложного вопроса) по инициативе председателя Думы может быть созвано не позднее 72-х часов внеочередное  заседание Думы без предварительного рассмотрения вопроса (вопросов) (проекта вносимого решения (проектов вносимых решений) Думы) комиссиями Думы и получения заключений, предусмотренных настоящим Регламентом.

       Внеочередное заседание Думы в обязательном порядке созывается также по письменному требованию:

 а) председателя Думы;

 б) главы Зырянского района;

 в) по инициативе не менее одной трети  от установленного Уставом числа депутатов Думы.

Председателю Думы одновременно с требованием о проведении внеочередного  заседания Думы представляется письменное обоснование необходимости созыва внеочередного  заседания Думы и проекты вносимых решений Думы (проект вносимого решения Думы), оформленные (оформленный) с соблюдением требований настоящего Регламента, за исключением обязательности предварительного рассмотрения вопроса (вопросов) комиссиями Думы и представления соответствующих заключений. Соблюдение всех иных требований Регламента к вопросу (вопросам) (проекту (проектам) решения (решений) Думы), выносимому (выносимым) на рассмотрение внеочередного  заседания Думы, является обязательным.

2. О причине созыва внеочередного  заседания Думы, о времени и месте его проведения извещаются депутаты Думы,  Глава Зырянского района , прокурор и иные заинтересованные лица. 

3. Необходимые для работы документы предоставляются на заседании Думы либо по мере возможности - до  заседания Думы.

 

Статья 24. Открытое и закрытое  заседания Думы

 

1.  Заседание Думы может быть открытым или закрытым.

2. В открытых заседаниях участвуют депутаты,Глава Зырянского района и (или) его представитель, прокурор, председатель Контрольно-счетного органа Зырянского района, приглашенные лица. Присутствует главный специалист Думы, обеспечивающий проведение заседания. Иные лица могут присутствовать на заседании при наличии свободных мест в зале заседания.

3. Присутствующие лица не вправе вмешиваться в ход  заседания, прерывать его репликами или иными действиями. Нарушители могут быть удалены из зала заседания председательствующим по решению большинства (более половины) присутствующих депутатов Думы.

4. Закрытые  заседания проводятся по решению Думы. Решение о проведении закрытого  заседания Думы принимается большинством (более половины) голосов присутствующих депутатов Думы.

5. В закрытых  заседаниях Думы участвуют депутаты,Глава Зырянского района и (или) представитель Администрации района, прокурор,председатель Контрольно-счетного органа Зырянского района, присутствует главный специалист Думы, который ведет протокол заседания Думы. Иные лица допускаются на закрытые  заседания по решению Думы.

 

 

Глава 4. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ВНЕСЕНИЯ ВОПРОСОВ

НА РАССМОТРЕНИЕ  ЗАСЕДАНИЯ ДУМЫ

 

Статья 25. Правотворческая инициатива

 

1. Проекты муниципальных правовых актов Зырянского района могут вноситься в представительный и исполнительный органы местного самоуправления Зырянского района: депутатами  Думы Зырянского района, Главой Зырянского района, иными выборными органами местного самоуправления,  органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Зырянского района, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными уставом муниципального образования.(в редакции решения от 29.11.2013№91)

2. Население района реализует право правотворческой инициативы в соответствии                       с Уставом района.

3. Проекты решений Думы направляются председателю Думы.

 

Статья 26. Требования, предъявляемые к проектам решений, подлежащих рассмотрению на заседании  Думы

 

1. Проект решения, подлежащий рассмотрению на  заседание Думы, представляется исполнителем на бумажном носителе и одновременно в электронном виде с письменным обоснованием необходимости его принятия и перечнем правовых актов, которые с принятием предлагаемого решения должны быть изменены, отменены, признаны утратившими силу или вновь разработаны. Проект решения Думы, предусматривающий установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, может быть внесен на рассмотрение Думы только по инициативе Главы Зырянского района или при наличии его заключения. ( в редакции решения Думы от 29.07.2016№85)

2. К представляемым проектам прилагаются заключения заместителей Главы Зырянского района, соответствующих структурных подразделений Администрации района, специалиста по правовым вопросам, отдельных должностных лиц. В случае необходимости к проектам прилагаются заключения специалистов, а также заинтересованных лиц. Одновременно с проектом решения исполнитель представляет лист согласования с указанием списка лиц, визирующих документ. Перечень лиц, визы которых необходимы для согласования проекта решения, составляется председателем Думы.

При направлении документа более чем в 1 адрес, исполнителем составляется список на рассылку.

 3. К проекту, требующему финансовых и материальных затрат из местного бюджета должно быть приложено финансово-экономическое обоснование с указанием источников финансирования. Такой проект  обязательно согласовывается с управлением финансов Администрации района.

4. Если в Думу вносится проект решения о реализации права законодательной инициативы в законодательный орган Томской области, то одновременно с проектом решения в Думу должен быть представлен проект закона Томской области и иные документы, необходимые для реализации права законодательной инициативы в соответствии с правовыми актами Томской области.

5. К проекту решения, затрагивающего вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, также прилагается заключение об оценке регулирующего воздействия.(дополнен решением Думы от 30.10.2015 №87)

6. В случае представления проекта решения Думы Зырянского района о внесении изменений в действующее решение предоставляется сравнительная таблица, содержащая редакцию соответствующих положений (статей, частей, пунктов, абзацев и т.д.) действующего решения и новую его редакцию с учетом предложенных изменений.(дополнен решением Думы от 24.06.2016 №75)

       7. Представление документов с нарушением требований, установленных настоящим Регламентом, является основанием для их возврата исполнителю без рассмотрения.(дополнен решением Думы от 29.07.2016№85)

 

 

Статья 27. Представление в Думу проектов решений

 

1. Проекты решений и сопроводительные документы, подготовленные в соответствии с настоящим Регламентом, направляются на имя Председателя Думы за 10 дней до заседания Думы.

2. Представленные проекты направляются Председателем Думы для предварительного рассмотрения в соответствующие  комиссии Думы. Комиссии Думы рассматривают поступившие проекты в течение 10 дней. 

В случае необходимости проверок, запроса заключений или дополнительного изучения вопросов срок рассмотрения проекта решения Думы может быть продлен председателем Думы по инициативе председателя соответствующей  комиссии до одного месяца, о чем  Глава Зырянского района уведомляется в письменной форме. Проекты решений Думы об утверждении бюджета, внесении изменений в бюджет и утверждении отчета об исполнении бюджета представляются и рассматриваются в соответствии с Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Зырянском районе.

3. По предложениям постоянных  комиссий Дума вправе не включать вопрос в повестку ближайшего заседания Думы и возвратить указанный проект его инициатору для устранения нарушений в случае несоблюдения субъектом правотворческой инициативы требований настоящего Регламента.

4. Протесты и представления прокурора рассматриваются на ближайшем заседании Думы.

5. В исключительных случаях для рассмотрения наиболее важных, неотложных вопросов, без предварительного рассмотрения вопроса комиссиями Думы,  проекты решений Думы могут быть внесены субъектами правотворческой инициативы не позднее чем за 5 календарных дней до дня проведения заседания Думы. Соблюдение иных требований, предусмотренных настоящим Регламентом, является обязательным.

 

 

Статья 28. Рабочие группы по рассмотрению проектов решений

                        (в редакции решения от 29.11.2013№91)

В случае необходимости доработки проекта решения Думы  (несоответствие проекта нормативного правового акта законодательству Российской Федерации и (или) положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, также в случае невыполнений требований настоящего Регламента,предъявляемые к вносимым проектам),соответствующая комиссия Думы создает рабочую группу с привлечением заинтересованных представителей других комиссий, исполнительных органов  местного самоуправления, инициаторов проекта и специалистов.

 

 

Глава 5. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЯ  ДУМЫ

 

Статья 29. Обязательность участия депутатов в  заседании  Думы

 

1. Депутаты обязаны участвовать в каждом  заседании Думы.

2. В случае невозможности прибыть на  заседание депутат заблаговременно информирует об этом председателя Думы или заместителя председателя Думы с указанием причин отсутствия.

 

 

Статья 30. Правомочность  заседания Думы

 

1. Заседание  Думы не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания  проводятся не реже одного раза в три месяца.

2. При отсутствии кворума на начало проведения  заседания Думы, решение о переносе даты проведения  заседания Думы и обеспечении явки депутатов принимается председателем Думы, а в случае его отсутствия - заместителем председателя Думы. В этом случае дата проведения  заседания  Думы может быть перенесена не более чем на 10 дней. При отсутствии кворума в ходе заседания   Думы, если кворум не удалось обеспечить после установления отсутствия кворума,  заседание Думы считается завершенным, о чем объявляет председательствующий. Вопросы, не рассмотренные на  заседании Думы, включаются в обязательном порядке в повестку дня очередного  заседания Думы. Очередное  заседание Думы проводится в порядке, установленном настоящим Регламентом.

 

 

Статья 31. Регистрация депутатов Думы

 

1. Регистрация присутствующих депутатов Думы проводится в начале  заседания и осуществляется после каждого перерыва работы  заседания Думы, а также по требованию депутата,  Главы Зырянского района. Присутствующий в зале заседаний депутат не вправе отказаться от регистрации и обязан принимать участие в голосовании.

    2. Председательствующий на  заседании Думы информирует депутатов о количестве присутствующих и отсутствующих депутатов, причинах их отсутствия, о составе и числе лиц, приглашенных на заседании Думы.

     3 .Регистрация осуществляется путем прямого подсчета присутствующих на заседании Думы депутатов.

 

Статья 32. Участие  Главы Зырянского района, прокурора,председателя Контрольно-счетного органа в работе  заседания Думы

 

 Глава Зырянского района, прокурор ,председатель Контрольно-счетного органа  имеют право участвовать в работе открытых и закрытых заседаниях  Думы с правом совещательного голоса.

 

 Статья 33. Присутствие на заседании Думы

(в редакции решения от 30.05.2014№42)

 

1. Заседания Думы проводятся открыто, гласно и освещаются в средствах массовой информации. На заседаниях Думы (за исключением закрытых заседаний) вправе присутствовать граждане, представители организаций, общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления и иные лица.

2. По решению  Думы с учетом предложений субъекта правотворческой инициативы на заседания могут быть приглашены представители различных организаций и объединений, а также граждане для предоставления необходимых сведений и заключений по рассматриваемому вопросу. Указанным лицам предоставляется право выступления по вопросу, в связи с рассмотрением которого они были приглашены.

3. Лица, присутствующие на заседании, не вправе занимать рабочие места присутствующих депутатов Думы в зале заседания.

Присутствующие на заседании Думы лица, а также приглашенные обязаны соблюдать порядок, установленный настоящим Регламентом. Запрещено во время заседания Думы использовать средства связи. В случае нарушения требований настоящего Регламента председательствующий имеет право по собственной инициативе или по требованию одной трети от установленного Уставом числа депутатов Думы удалить из зала заседания лицо, присутствующее на Думе.

4. Решение о допуске на закрытые заседания Думы лиц, не предусмотренных настоящим Регламентом, принимается большинством (более половины) голосов от присутствующих на заседании депутатов Думы.

       

          Статья 34. Приглашенные лица

 

1. Для обсуждения вопросов, затрагивающих интересы Администрации района , государственных и муниципальных органов и организаций их представители приглашаются на  заседание Думы с правом совещательного голоса.

2. Количество и персональный состав приглашенных лиц на  заседание Думы определяется председателем Думы по представлению  Главы Зырянского района, комиссий Думы, депутата, прокурора.

 

          Статья 35.  Главный специалист Думы на заседании Думы.

    

Главный специалист Думы на заседании Думы:

1)      обеспечивает подготовку документов, предоставляемых на  заседание Думы и проекта повестки дня  заседания Думы;

2)      проводит регистрацию депутатов, участвующих в  заседании Думы;

3)       регистрирует депутатские обращения, заявления, сообщения и другие материалы, поступающие на  заседание Думы;

4)       ведет протокол  заседания Думы;

5)      регистрирует вопросы, заявления, сообщения, предложения депутатов, организует работу с обращениями граждан, поступающими на заседании Думы;

6)      ведет списки выступающих;

7)      обеспечивает оперативное размножение, распространение документов среди участников заседания;

8)      ведет протоколы заседаний. Обеспечивает хранение и передачу в установленном порядке в архив.

9)      проверяет правильность оформления решений перед их подписанием;

10)  ведет всю работу с документами, обеспечивает правильную регистрацию всех входящих документов, их сохранность, следит за своевременным прохождением документов и ответами на запросы граждан.

 

Статья 36. Счетная и редакционная комиссии

 

1. В случае необходимости Дума простым большинством(более половины) голосов от числа присутствующих депутатов избирает счетную и редакционную комиссии в составе трех членов каждая.

2. Комиссии из своего состава избирают председателей.

3. Цели и порядок деятельности комиссий определяются решением Думы.

 

Статья 37. Заявления и обращения до утверждения повестки дня  заседания Думы

 

В день проведения заседания  Думы отводится до 15 минут для выступлений депутатам, Главе Зырянского района  и прокурору с краткими, до двух минут, заявлениями и сообщениями, которые не обсуждаются и не требуют принятия решения.

По решению Думы время для заявлений каждому выступающему может быть увеличено.

 

 

 

 

Статья 38. Утверждение повестки дня  заседания Думы

 

1. Председательствующий на  заседании Думы представляет проект повестки дня,которая формируется на основе плана работы Думы.

2. Представленный проект повестки дня принимается за основу, если за него проголосовало большинство от числа присутствующих депутатов.

3. Предложения о включении дополнительных вопросов в повестку, исключении вопросов из повестки, принятую за основу, могут вносить председатель Думы, комиссии Думы, депутаты,Глава района. Предложение по повестке дня считается принятым, если за него проголосовало большинство (более половины) от числа присутствующих депутатов.

Дополнительный вопрос в повестку дня может быть включен при наличии соответствующего проекта решения и документов, предусмотренных  статьей 21 настоящего Регламента.

4. Предложения  Главы Зырянского района и акты прокурорского реагирования подлежат обязательному включению в повестку дня и рассмотрению на этом  заседании Думы.

5. Если представленный проект повестки дня  заседания Думы не принимается за основу, рассматриваются предложения о включении в повестку дня каждого вопроса в отдельности, после чего проект повестки дня принимается за основу.

6. Повестка дня  заседания Думы, принятая за основу, принимается в целом простым большинством (более половины) от числа присутствующих депутатов на  заседании Думы.

7. В соответствии с утвержденной повесткой дня  заседания Думы и порядком работы  заседания Думы определяется порядок рассмотрения вопросов. Изменение в порядке рассмотрения вопросов повестки дня производится по решению Думы.

8. Если обсуждение вопросов, включенных в повестку дня  заседания Думы, не завершено в течение времени, установленного утвержденным порядком, они могут быть отложены решением Думы до следующего заседания   Думы.

 

Статья 39. Порядок рассмотрения вопросов, включенных в повестку дня  заседания Думы

 

1. Рассмотрение вопроса повестки дня  заседания Думы начинается, как правило, с доклада. Если по данному вопросу имеется содоклад, то председательствующий предоставляет слово и содокладчику.

После выступления докладчика и содокладчика депутаты,Глава Зырянского района, прокурор,председатель Контрольно-счетного органа и приглашенные лица вправе задавать вопросы.

2. После доклада и ответов на вопросы могут проводиться прения.

3. Выступления депутатов в прениях допускаются только после предоставления им слова председательствующим на  заседании Думы.

4. Обращения о предоставлении слова для выступления в прениях подаются председательствующему на заседании Думы, как в письменном, так и в устном виде.

5. Председательствующий на заседании Думы предоставляет слово в порядке поступления обращений, с согласия депутатов очередность выступлений может быть изменена.

6. Председательствующий на  заседании Думы может предоставить слово в прениях по рассматриваемому вопросу также лицам, приглашенным на  заседание после выступлений депутатов. Приглашенные могут выступать в прениях не более двух раз.

Выступающий в прениях вправе поддержать обсуждаемый проект документа, обосновать невозможность его поддержки или невозможность определить свое отношение к проекту, а также высказать обоснованные замечания и предложения. Личные обращения выступающего в прениях к присутствующим в зале заседаний воспрещаются.

7.  Глава Зырянского района, прокурор, председатель Контрольно-счетного органа имеют право на внеочередное выступление.

8. Депутат может выступить в прениях по одному и тому же вопросу не более двух раз. Слово по вопросу соблюдения настоящего Регламента, порядку ведения  заседания Думы, по процедурным вопросам, мотивам голосования и для справки предоставляется депутату вне очереди.

9. Вопросы докладчикам направляются в письменной форме или задаются с места.

Письменные вопросы оглашает председательствующий.

10. Решение о прекращении прений принимается большинством голосов от числа присутствующих депутатов.

При постановке вопроса о прекращении прений председательствующий информирует о числе записавшихся и выступивших депутатов, выясняет, кто настаивает на выступлении, и с согласия депутатов предоставляет ему слово.

11. После прекращения прений докладчик и содокладчик,председатель Думы, Глава Зырянского района, председатель Контрольно-счетного органа имеют право выступить с заключительным словом. Если депутаты не имели возможности выступить в связи с прекращением прений, по их просьбе тексты выступлений включаются в протокол  заседания Думы.

 

Статья 40. Время для выступлений депутатов и иных лиц, участвующих в  заседании Думы

 

1. Время для докладов и содокладов устанавливается председательствующим по согласованию с докладчиками и содокладчиками, но не более 20 минут для доклада и 10 минут для содоклада.

2. Для заключительного слова и выступающим в прениях предоставляется до 5 минут,

- для повторных выступлений - до 2 минуты,

- для выступлений по кандидатурам, порядку ведения, мотивам голосования, для заявлений, вопросов, реплик и справок, а также при постатейном обсуждении проектов - до 3 минут.

Общее время для процедуры вопросов устанавливается до 10 минут.

Общее время для процедуры проведения прений устанавливается до 15 минут.

3. Председательствующий,  Глава Зырянского района и прокурор вправе взять слово для выступления и информации в любое время, но не более, чем на 5 минут по каждому из рассматриваемых вопросов, не считая основного выступления.

4. По просьбе выступающих председательствующий может с согласия депутатов продлить время выступления. Решение о продлении времени для выступлений, вопросов и прений принимается большинством (более половины) голосов от числа присутствующих депутатов Думы.

 

Статья 41. Открытое голосование

 

1. Голосование на  заседании Думы, как правило, открытое.

Открытое голосование - поименное голосование депутатов, при котором свободно и открыто возможно определить волеизъявление каждого голосовавшего депутата.

2.Перед началом открытого голосования председательствующий на Думе оглашает предложения, поставленные на голосование в порядке их поступления, напоминает о численности голосов, необходимых для принятия соответствующего решения Думы.

По результатам рассмотрения вопроса проект решения ставится на голосование в целом.

Если в ходе обсуждения проекта решения депутатами, субъектами правотворческой инициативы были предложены поправки, проект решения принимается за основу. По каждому предложению (поправке) проводится голосование.

Для принятия проекта решения за основу, а также поправок в него необходимо то же количество голосов, которое необходимо для принятия решения в целом. По окончании голосования за основу по проекту решения и поправкам в него проводится голосование в целом по проекту решения.

В случае непринятия проекта решения (за основу или в целом), отзыва проекта решения субъектом правотворческой инициативы указанный проект подлежит возврату субъекту правотворческой инициативы, внесшему данный проект.

3. При открытом голосовании каждый депутат имеет один голос. Депутат обязан лично осуществлять свое право на голосование.

4. При голосовании первым ставится предложение голосовать "за". Предложение считается принятым, если набрало необходимое количество голосов. В этом случае голосование прекращается.

5. По требованию депутата,  Главы Зырянского района процедура голосования проводится полностью с определением точного количества голосов, поданных "за", "против" и "воздержавшихся", с внесением этих данных в протокол  заседания Думы.

6. По требованию не менее 1/3 от установленного числа депутатов в обязательном порядке проводится поименное голосование.

При поименном голосовании процедура голосования проводится полностью.

7. После окончания подсчета голосов председательствующий на  заседании Думы объявляет о результатах голосования и сообщает о принятии или отклонении предложения. Результаты голосования заносятся в протокол  заседания Думы.

8. Подсчет голосов при открытом голосовании осуществляет председатель Думы.

9. По решению    Думы для выбора одного из нескольких вариантов решений по конкретному вопросу проводится мягкое рейтинговое голосование, при котором каждый вариант голосуется независимо от остальных. Регистрируются только голоса, отданные за вариант, а принятым считается тот вариант, за который подано относительное большинство голосов от числа присутствующих депутатов при условии, что их достаточно для принятия решения в соответствии с настоящим Регламентом.

В случае если не один из вариантов не набрал достаточного для принятия решения числа голосов, проводится дополнительное голосование по двум вариантам, набравшим относительное большинство голосов от числа присутствующих депутатов.

Решение о проведении рейтингового голосования принимается большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на  заседании Думы.

     10. В связи с отсутствием депутата на заседании Думы по обстоятельствам, имеющим исключительный характер: болезнь, несчастный случай, серьезные события в семье, мешающие изменить местопребывание, другие обстоятельства чрезвычайного характера, допускается подача депутатом Думы письменного заявления Председателю Думы о том, как следует распорядиться его правом на голосование при рассмотрении вопросов повестки заседания Думы (доверительное голосование). Указанное письменное заявление депутат Думы составляет на имя Председателя Думы на депутатском бланке с указанием причины отсутствия, времени, в течение которого депутат будет отсутствовать на заседании Думы, с указанием позиции депутата по вопросам, рассматриваемым Думой, в форме "за", "против", "воздержался".

Голос депутата, предварительно выразившего свое мнение по известному вопросу повестки дня заседания Думы, учитывается при подсчете голосов при принятии решения на заседании Думы. Позиция депутата по каждому известному вопросу повестки дня заседания Думы должна быть  зарегистрирована как заявление депутата и обязательно оглашено председательствующим на заседании Думы до начала голосования. Заявление депутата прикладывается к протоколу заседания Думы. При определении кворума по конкретному вопросу число предварительно выразивших мнение депутатов суммируется с количеством присутствующих на заседании Думы депутатов. Указанный порядок относится лишь к открытой форме голосования.

В случае внесения изменения в проект решения Думы на заседании Думы голос депутата, предварительно выразившего мнение по обсуждаемому вопросу, не учитывается при подсчете голосов при принятии решения.

     Депутат, отсутствовавший во время голосования, не вправе подать свой голос после объявления результатов голосования.

(часть 10 дополнена решением от 30.05.2014№42)

 

Статья 42. Тайное голосование

 

1. Тайное голосование проводится в случаях, предусмотренных Уставом, настоящим Регламентом либо по решению Думы. Тайное голосование - голосование депутатов, при котором не возможно свободно и открыто определить волеизъявление каждого голосовавшего депутата. Тайное голосование проводится с использованием бюллетеня для тайного голосования

Тайным голосованием принимаются решения об избрании председателя Думы, заместителя   председателя Думы, председателя Контрольно-счетного органа, а также решения о досрочном прекращении полномочий (отзыве) указанных должностных лиц.

2. Для проведения тайного голосования и определения его результатов Дума избирает открытым голосованием счетную комиссию Думы в составе трех человек из числа присутствующих депутатов.

Депутат считается избранным в состав счетной комиссии, если за его кандидатуру проголосовало большинство присутствующих на  заседании Думы депутатов.

Если тайное голосование проводится в связи с выборами должностных лиц Думы, то в состав счетной комиссии не могут входить кандидаты, участвующие в выборах.

3.Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря счетной комиссии. Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов ее членов. Член счетной комиссии обязан проголосовать "за" или "против" и не вправе отказаться от участия в голосовании.

Председатель счетной комиссии организует работу счетной комиссии, председательствует на заседаниях счетной комиссии, докладывает  заседанию Думы результаты работы счетной комиссии.

Секретарь счетной комиссии ведет протоколы заседаний счетной комиссии. Протоколы заседаний счетной комиссии подписываются всеми членами счетной комиссии. Члены счетной комиссии, не согласные с решением счетной комиссии, подписывают протокол с отметкой об особом мнении. Особое мнение члена счетной комиссии прилагается к протоколу счетной комиссии.

4. Перед проведением тайного голосования счетная комиссия вносит на утверждение Думы форму и содержание бюллетеня для тайного голосования, а также количество бюллетеней, подлежащих изготовлению. Обязательными реквизитами бюллетеня являются подписи всех членов счетной комиссии и печать Думы  . Каждый бюллетень должен содержать разъяснения о порядке его заполнения (голосования).

    До проведения тайного голосования председатель счетной комиссии на  заседании Думы разъясняет депутатам порядок проведения тайного голосования и порядок заполнения бюллетеня для голосования.

5. Бюллетени для тайного голосования выдаются секретарем счетной комиссии депутатам под роспись, проставляемую в регистрационном листе выдачи бюллетеней. Выдача бюллетеней осуществляется непосредственно перед процедурой голосования.

Испорченный бюллетень до его опускания в ящик для голосования может быть заменен по решению счетной комиссии на основании письменного заявления депутата. Запись о замене бюллетеня производится в регистрационном листе выдачи бюллетеней напротив фамилии депутата, которому заменен бюллетень, и удостоверяется подписью депутата и председателя счетной комиссии. Перед началом голосования председатель счетной комиссии в присутствии депутатов опечатывает пустой ящик для голосования.

Испорченный бюллетень прилагается к протоколу об итогах голосования.

6. Заполнение бюллетеня депутатом производится в помещении или специально оборудованном месте, в которые в момент заполнения бюллетеня не допускаются другие лица.

Заполненный бюллетень опускается в   ящик для голосования в присутствии не менее чем двух членов счетной комиссии.

7. После истечения времени, установленного для голосования, счетная комиссия вскрывает ящик для голосования и производит подсчет бюллетеней.

Недействительными считаются бюллетени:

-        неутвержденной формы,

-        с отсутствием обязательных реквизитов, 

-        бюллетени, по которым невозможно определить волеизъявление депутата.

 При возникновении сомнения о действительности бюллетеня счетная комиссия решает вопрос голосованием. В случае признания бюллетеня недействительным, счетная комиссия указывает на его обратной стороне причины недействительности. Запись заверяется подписями не менее чем двух членов счетной комиссии.

Неиспользованные бюллетени погашаются путем надписи на бюллетени о его погашении, удостоверенной подписями председателя и секретаря счетной комиссии.

8. По результатам тайного голосования счетная комиссия составляет протокол тайного голосования, подписанный всеми членами счетной комиссии.

В протокол вносятся следующие данные:

а) наименование документа - "Протокол";

б) дата, место голосования;

в) предмет голосования (вопрос, вынесенный на голосование);

г) строки протокола в следующей последовательности:

          - установленное Уставом число депутатов;

- число присутствующих депутатов;

- число депутатов, внесенных в регистрационный лист выдачи бюллетеней на момент окончания голосования;

- число бюллетеней, изготовленных для голосования;

- число бюллетеней, выданных депутатам для голосования (в том числе отдельной строкой - число бюллетеней, выданных в связи с заменой испорченных бюллетеней);

- число погашенных бюллетеней;

- число бюллетеней, обнаруженных в ящике для голосования;

- число недействительных бюллетеней;

- число действительных бюллетеней;

          - число голосов депутатов по каждой из позиций, содержащихся в бюллетенях;

д) фамилии и инициалы председателя, секретаря и члена счетной комиссии;

е) дату и время подписания протокола;

ж) печать Думы .

 Числа, указанные в протоколе голосования, вносятся в протокол цифрами и прописью.

Счетная комиссия принимает и указывает в протоколе решение по результатам тайного голосования.

Результаты тайного голосования докладываются на  заседании Думы.

9. Решение по вопросу, вынесенному на голосование, считается принятым Думой с момента оглашения председателем счетной комиссии на  заседании Думы результатов.  Проект решения Думы подготавливается счетной комиссией.

10. После объявления результатов тайного голосования заполненные бюллетени для тайного голосования запечатываются в конверт, заверенный подписями членов счетной комиссии и скрепленный печатью Думы.

До опечатывания конверта любой из депутатов по письменному заявлению вправе ознакомиться с протоколом и бюллетенями в присутствии членов счетной комиссии.

Запечатанный конверт с заполненными бюллетенями хранится в сейфе главным  специалистом Думы до истечения срока полномочий Думы, с последующей передачей в архив в соответствии с действующим законодательством.

 

Статья 43. Повторное рассмотрение вопросов на  заседании Думы

 

1. По мотивированному предложению депутатов (депутата) решение, принятое на текущем  заседании Думы, может быть повторно рассмотрено.

2. Решение о повторном рассмотрении вопроса принимается большинством голосов от числа присутствующих депутатов.

В этом случае вопрос рассматривается повторно в порядке, установленном настоящим Регламентом.

 

Статья 44. Перерывы в ходе  заседания Думы

 

Перерывы в работе заседании Думы устанавливаются председательствующим, как правило, через полтора часа работы до 15 минут; на обед - до полутора часов. 

 

        Статья 45. Полномочия председательствующего на  заседании  Думы

 

Председательствующий на  заседании Думы:

- руководит общим ходом  заседания, следит за кворумом и порядком работы  заседания;

- предоставляет всем участникам, в том числе приглашенным, слово для выступления в порядке, определенном настоящим Регламентом;

- в случае использования выступающим в своей речи грубых и оскорбительных выражений, допущения необоснованных обвинений в чей-либо адрес, использования непроверенной или заведомо ложной информации или призывов к незаконным, насильственным действиям лишает его после одного предупреждения права продолжать выступление и может лишить его права на повторное выступление;

- имеет право внеочередного выступления на  заседании Думы;

- оглашает перед голосованием все предложения, которые будут поставлены на голосование;

- проводит голосование в соответствии с настоящим Регламентом;

- контролирует ведение протокола  заседания Думы, проверяет его достоверность и подписывает протокол;

- дает поручения главному  специалисту Думы ;

- следит за соблюдением настоящего Регламента и за порядком в зале заседания;

- вправе удалить из зала заседания из числа присутствующих лицо, нарушающее настоящий Регламент;

- вправе определять порядок проведения видеосъемки представителями средств массовой информации;

- пользуется другими правами, установленными настоящим Регламентом.

 

Статья 46. Работа депутата на  заседании  Думы

(в редакции решения от 30.05.2014№42)

 

Депутат Думы на  заседании:

- подает председательствующему Думы письменное заявление о предоставлении слова;

- делает устные заявления о предоставлении слова;

- задает вопросы в письменной и устной формах;

- выступает по обсуждаемым вопросам;

- выдвигает кандидатуры, избираемые и назначаемые Думой;

- вносит на рассмотрение Думы депутатское обращение;

- обращается с предложением о принятии решения по внесению депутатского запроса;

- передает в письменной форме председательствующему Думы все предложения и замечания по существу обсуждаемого проекта решения;

- пользуется иными правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, Томской области и Уставом.

    Депутат Думы вправе покинуть зал заседаний Думы после уведомления председательствующего о причинах и предполагаемом времени его отсутствия

 

Статья 47. Протокол  заседания Думы

 

1. На каждом  заседании Думы ведутся протокол,   аудиозапись  заседания Думы.

2. В протоколе  заседания Думы указывается:

2.1. наименование представительного органа, порядковый номер  заседания Думы и дата его проведения;

2.2. число присутствующих на  заседании Думы депутатов;

2.3. число депутатов, отсутствующих на  заседании  Думы;

2.4. фамилия, инициалы председательствующего на  заседании Думы;

2.5. утвержденная повестка дня  заседания Думы (наименование вопросов, фамилии и инициалы докладчиков и содокладчиков, кем вносятся вопросы на рассмотрение  заседания Думы);

2.6. утвержденный порядок работы  заседания Думы;

2.7. ход обсуждения вопросов, включенных в повестку дня  заседания Думы (наименование каждого вопроса, фамилии, инициалы и должности докладчиков и содокладчиков);

2.8. выступления в прениях по вопросам повестки дня  заседания Думы с кратким изложением выступлений (фамилии, инициалы депутатов, а также фамилии, инициалы и должности выступающих в прениях лиц, не являющихся депутатами);

2.9. поступившие в ходе  заседания Думы запросы, обращения;

2.10. принятые решения по обсуждаемым вопросам, а также результаты голосования, в том числе по обращениям и запросам депутатов;

2.11. по требованию депутатов, не согласных с принятыми решениями (решением), в протоколе указываются их фамилии, инициалы с изложением их особого мнения.

3. К протоколу(при их наличии)прилагаются тексты докладов, содокладов, письменные запросы депутатов, рассмотренные на  заседании Думы; письменные предложения и замечания депутатов, переданные председательствующему; сведения о составе приглашенных лиц, присутствующих на  заседании  Думы.

4. Протокол заседания Думы подписывается председательствующим на  заседании Думы и  главным специалистом Думы не позднее 10 дней после окончания  заседания.

5. Протокол и иные материалы  заседания Думы в течение пяти лет хранятся в текущем архиве аппарата Думы, а затем передаются в  муниципальный архив для постоянного хранения.

6. Протокол и иные материалы заседания Думы представляются для ознакомления депутатам, Главе Зырянского района, прокурору, суду по их письменному требованию.

 

         Статья 48. Публичные слушания

 

В случаях, установленных федеральным законодательством, Уставом Зырянского района и в соответствии с действующим законодательством на территории муниципального образования, проводятся публичные слушания.

 

 

 

Глава 6. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ НА  ЗАСЕДАНИИ  ДУМЫ

 

 

Статья 49. Порядок принятия решений Думы

 

1.  Заседание Думы в пределах своей компетенции принимает акты в форме решений.

2. Решения Думы принимаются большинством (более половины) голосов, от числа присутствующих на  заседании депутатов, если иное не установлено действующим законодательством и Уставом.

       3. Решения принимаются большинством (более половины) голосов от установленного числа депутатов по вопросам:

- утверждения положений, предусмотренных Уставом ;

- установления налогов и сборов;

- утверждения программ развития  района;

-установления правил, обязательных для исполнения на территории муниципального образования(если иное количество голосов депутатов, необходимое для принятия решения, не предусмотрено Федеральным законом);

- принятие изменений  Регламента Думы  ;

- утверждения местного бюджета, внесения изменений и дополнений в бюджет, утверждения отчета об исполнении бюджета;

- избрания председателя Думы, заместителя  председателя Думы, председателя Контрольно-счетного органа ;

-досрочного прекращения полномочий (отзыва) заместителя председателя Думы .

4. Решения  принимаются квалифицированным большинством (2/3) от установленного Уставом числа депутатов по вопросам:

         - принятия Устава  района, внесения в него изменений и дополнений;

- самороспуска Думы;

- повторного голосования за отклоненное Главой Зырянского района решение Думы;

- удаления  Главы Зырянского района в отставку;

 - временного осуществления исполнительными органами государственной власти субъекта Российской Федерации соответствующих полномочий органов местного самоуправления;

- досрочного прекращения полномочий (отзыва) председателя Думы;

- досрочного прекращения полномочий председателя Контрольно-счетного органа;

- присвоения Почетного звания "Почетный гражданин Зырянского района".

      5. Решения, принимаемые после проведения публичных слушаний, определяются Уставом района.

 

Статья 50. Порядок подписания решений Думы

 

1. По вопросам своей компетенции Дума Зырянского района принимает нормативные правовые акты в форме решений. Решения Думы Зырянского района принимаются большинством голосов от числа  присутствующих  на заседании депутатов (если иное не установлено Уставом,настоящим Регламентом) и подписываются председателем Думы, Главой Зырянского района.

Глава Зырянского района подписывает и обнародует решения  Думы в течение 10 рабочих дней  с  момента  их  принятия.

2. Глава Зырянского района имеет право отклонить решение Думы. В этом случае решение Думы в течение десяти дней возвращается в Думу с письменным мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

3. Если  Глава Зырянского района отклонит решение Думы, оно вновь рассматривается Думой. Если при повторном рассмотрении указанное решение Думы будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы, оно подлежит обязательному подписанию  Главой Зырянского района в течение семи дней и обнародованию.

 

Статья 51. Решения по процедурным вопросам

 

1. По процедурным вопросам решение принимается большинством (более половины) голосов от числа присутствующих депутатов.

2. К процедурным относятся вопросы:

2.1. о перерыве в  заседании или переносе заседания Думы;

2.2. о предоставлении дополнительного времени для выступления;

2.3. о прекращении прений,о продлении времени прений по обсуждаемому вопросу;

2.4. о голосовании без обсуждения;

2.5. об изменении способа голосования;

2.6. об изменении порядка принятия решения Думы;

2.7. об изменении очередности выступлений;

2.8. о пересчете голосов;

2.9. о лишении выступающего права выступления;

2.10  об изменении повестки дня заседаний Думы;

2.11. иные вопросы по порядку ведения  заседания Думы.

 

Статья 52. Вступление в силу решений Думы

 

1.  Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном Уставом. Нормативные правовые решения Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

2. Нормативные правовые решения Думы о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию(обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Нормативные правовые решения Думы о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

4. Иные решения Думы вступают в силу с момента их принятия, если иное не предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации, Уставом   или самим решением.

5. Официальным опубликованием (обнародованием) муниципальных правовых актов Думы является размещение их в информационном бюллетене нормативно-правовых актов Думы и Администрации Зырянского района и в сети «Интернет» на официальном сайте муниципального образования «Зырянский район».

 

Статья 53. Порядок отмены решений Думы

 

1. Решение Думы, вступившее в силу, может быть отменено в том же порядке, в котором оно было принято.

2. Вопрос об отмене ранее принятых решений Думы может быть рассмотрен Думой по предложению председателя Думы, комиссии Думы, не менее 1/3 от установленного числа депутатов Думы.

3. Предложения  Главы Зырянского района, прокурора по данному вопросу рассматриваются на  заседании Думы в обязательном порядке.

4. Если депутаты приняли решение не рассматривать это предложение на  заседании Думы либо по результатам голосования решение не отменяется, то повторное рассмотрение этого вопроса на данном  заседании не допускается.

 

 

Глава 7.ФОРМЫ РАБОТЫ ДЕПУТАТОВ 

 

 

Статья 54. Формы работы депутатов 

 

1. Депутат осуществляет свою деятельность в следующих формах:

1) участие в заседаниях Думы;

2) участие в работе комиссий и рабочих групп Думы;

3) участие в выполнении поручений Думы, ее комиссий;

4) проведение депутатского расследования;

5) обращение к должностным лицам органов государственной власти Томской области, органов местного самоуправления, руководителям организаций независимо от их организационно-правовой формы, общественным объединениям по кругу вопросов, относящихся к ведению Думы;

6) участие в разработке проектов решений Думы ;

7) участие в разработке проектов законов Томской области, вносимых Думой Зырянского района в законодательный орган Томской области в порядке законодательной инициативы;

8) работа с избирателями;

9) участие в организации и проведении местных референдумов, публичных слушаний, заседаний, конференций и опросов граждан;

10) участие в организации территориального общественного самоуправления.

2. Депутат может осуществлять свою деятельность и в других формах в соответствии с действующим законодательством.

3. График личного приема доводится до сведений избирателей через средства массовой информации.

 4. Для обеспечения постоянной связи с избирателями депутаты информируют их о работе Думы, изучают общественное мнение, выявляют потребности и нужды населения с целью последующего внесения в Думу предложений по их рассмотрению.

 

Статья 55. Работа депутата на заседании Думы

 

Депутат Думы на заседании:

- делает устные и письменные заявления председательствующему Думы о предоставлении слова;

- задает вопросы в письменной и устной формах;

- выступает по обсуждаемым вопросам;

- выдвигает кандидатуры, избираемые и назначаемые Думой;

- вносит на рассмотрение Думы депутатское обращение;

- обращается с предложением о принятии решения по внесению депутатского запроса;

- передает в письменной форме председательствующему Думы (при их наличии) все предложения и замечания по существу обсуждаемого проекта решения;

- пользуется иными правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, Томской области и Уставом.

 

Статья 56. Депутатское расследование

 

В случае создания препятствий деятельности Думы, выдвижения обвинений в адрес депутата, а также других обстоятельств, возникших на территории муниципального образования , которые вызвали общественный резонанс, Дума может по предложению постоянной комиссии, депутата Думы принять решение о проведении депутатского расследования этих обстоятельств. Ведение расследования поручается депутатской комиссии, созданной Думой для указанных целей.

Решение о проведении депутатского расследования принимается большинством (более половины) голосов от установленного Уставом числа депутатов Думы.

Результатом депутатского расследования является мотивированное заключение депутатской комиссии,которое рассматривается на заседании Думы с принятием соответствующего решения.

 

Статья 57. Депутатское обращение и  депутатский запрос

( в новой редакции ,решение от 30.05.2014№42)

1. Депутат вправе направить депутатское обращение к руководителям и иным должностным лицам органов государственной власти Томской области, государственных органов Томской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области, а также организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, общественных объединений по вопросам местного значения или по вопросам осуществления переданных государственных полномочий, входящих в компетенцию указанных органов, организаций, общественных объединений и должностных лиц.

Орган государственной власти Томской области, государственный орган Томской области, орган местного самоуправления муниципального образования Томской области или должностное лицо, которым направлено депутатское обращение, должны дать ответ на него в письменной форме в соответствии с их компетенцией не позднее 20 дней со дня получения обращения либо в иной срок, согласованный с инициатором обращения.

2. Депутат вправе внести на рассмотрение Думы депутатское обращение по вопросам, указанным в части 1 настоящей статьи, в том числе по вопросам, касающимся нарушений действующего законодательства, иным вопросам, имеющим общественное значение. Дума своим решением может признать его депутатским запросом в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.

3. Депутатский запрос оформляется в письменном виде и в соответствии с решением Думы направляется руководителям и иным должностным лицам органов государственной власти Томской области, иных государственных органов Томской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области, а также организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, общественных объединений, расположенных на территории соответствующего муниципального образования.

Орган государственной власти Томской области, государственный орган Томской области, орган местного самоуправления муниципального образования Томской области или должностное лицо, которым направлен депутатский запрос, должны дать ответ на него в письменной форме в соответствии с их компетенцией не позднее 15 дней со дня получения запроса.

4. Депутатский запрос, а также письменный ответ на него оглашаются на заседании Думы или доводятся до сведения депутатов иным путем. При этом на заседание может быть приглашено должностное лицо, давшее письменный ответ на депутатский запрос. При рассмотрении депутатского запроса могут быть открыты прения, в ходе которых депутаты вправе дать оценку ответа должностных лиц на запрос.

По результатам рассмотрения депутатского запроса Дума принимает соответствующее решение.

5. Депутат или группа депутатов (инициаторы обращения) вправе направить обращение должностным лицам и органам, указанным в части 1 настоящей статьи, самостоятельно, без оглашения его на заседании Думы.

 

 

Глава 8. ПРАВИЛА ЭТИКИ ДЕПУТАТОВ ДУМЫ

 

Статья 58. Правила депутатской этики

 

1. К правилам депутатской этики относятся не регулируемые действующим законодательством отношения между депутатами, депутатами и избирателями, представителями государственных органов, Администрации  района и организаций.

2. Депутат Думы должен воздерживаться от действий, заявлений и поступков, способных скомпрометировать его самого, других депутатов и Думу.

Депутат не должен использовать в своей речи грубые и некорректные выражения, призывать к незаконным и насильственным действиям.

При нарушении этих требований на  заседании Думы председательствующий делает официальное предупреждение о недопустимости подобных высказываний и призывов.

3. Председательствующий на  заседании Думы,  Глава Зырянского района не вправе комментировать выступления депутатов, давать характеристику выступающим.

4. Председатель Думы не вправе использовать преимущества своего статуса во взаимоотношениях с депутатами и должностными лицами.

5. Депутат в средствах массовой информации, на пресс-конференциях, митингах, в публичных заявлениях, анализируя деятельность государственных органов, органов  местного самоуправления и общественных объединений, должностных лиц и граждан, должен использовать только достоверные и проверенные факты.

6. Положения настоящей статьи распространяются также на выступающих и присутствующих в зале во время проведения заседаний Думы.

 

Статья 59. Нарушение правил этики

 

1. Депутат должен соблюдать правила депутатской этики.

2. Вопросы нарушения правил депутатской этики рассматриваются постоянной комиссией по этике, создаваемой Думой.

3. Рассмотрение вопросов депутатской этики проводится по поручению Думы, ее Председателя либо вследствие обращений депутатов, должностных лиц и граждан.

4. Выступающий в Думе (Глава Зырянского района депутат, иные приглашенные или присутствующие лица) не вправе употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству депутатов Думы и других лиц, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать непроверенную или заведомо ложную информацию. В случае нарушения указанных правил председательствующий предупреждает выступающего, а в случае повторного нарушения лишает его права выступления в течение всего дня проведения заседания Думы. Инициатива о лишении права выступления может исходить от депутата Думы,  Главы Зырянского района (его представителя), представителя прокуратуры. В этом случае решение о лишении выступающего права выступления принимается простым большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на  заседании Думы.

 

Статья 60. Предотвращение беспорядка на заседании Думы

 

1. Если на заседании Думы возникает беспорядок, исключающий возможность дальнейшего ведения заседания, и председательствующий лишен возможности его пресечь, то он объявляет перерыв. В этом случае заседание считается прерванным на 30 минут.

2. Если после возобновления заседания беспорядок продолжается, то председательствующий вправе объявить заседание завершенным.

 

 

 

Глава 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 61. Принятие Регламента и вступление его в силу

 

1. Вопросы о принятии, внесении изменений и дополнений в Регламент рассматриваются на  заседании Думы в первоочередном порядке.

2. Председатель Думы, комиссии Думы, депутаты (депутат) и  Глава Зырянского района обладают правом инициативы для внесения изменений и дополнений в настоящий Регламент.

3. Регламент, изменения и дополнения к нему принимаются большинством голосов (более половины) от установленного Уставом числа депутатов Думы и вступают в силу с момента их принятия. 

 

Статья 62. Контроль за исполнением настоящего Регламента

 

 Контроль за соблюдением настоящего Регламента Думы возлагается на председателя Думы и комиссию по контрольно-правовым вопросам, а за соблюдением правил депутатской этики - на председательствующего на заседании Думы.(в редакции решения от 29.11.2013№91)

 

Последнее обновление: 17 августа 2017,